一、事件的社会背景

2024年5月20日中午12点左右，江西省贵溪市文坊镇明德小学。45岁的潘某某持刀闯入校园，安保队员虽试图阻拦，但未能成功。潘某某及其未具名男性同伙随后驾驶一辆汽车冲入校园，开始对学生进行攻击。此次事件造成6名学生受伤，其中2人因伤势过重抢救无效死亡，另外4人虽无生命危险，但身心均受到极大创伤。

2024年11月16日下午18时30分许，江苏省无锡市某职业学院。一名身穿黑色外套的男学生闯入教学楼，手持一把锋利的刀具，开始对周围的同学和老师进行攻击。警方接到报警后迅速赶到现场并控制了嫌疑人。事件造成8人遇难，17人受伤。

二、事件的经过描述

2024年08月01日17时左右，温州肯恩大学发生了一起突发事件。一名情绪激动的男子，即学校外包团队人员李某某的丈夫任某某，骑着电动车停在了1号岗亭前，声称要进入校园寻找其妻子。安保队员在之前就听说，任某某与李某某夫妻关系不和，且两人常有争执乃至动手的情况。这一背景信息使得安保队员对任某某的意图产生了高度警觉。任某某在试图硬闯校园的过程中，从其电动车后备箱中拿出了两把菜刀，这一举动立即引起了安保队员的迅速反应。安保队员迅速向领导汇报了情况，并呼叫了支援力量，同时立即拨打了丽岙派出所的报警电话。随着增援力量的陆续到达，现场紧张的气氛得到一定程度的缓解。任某某在见到越来越多的安保队员后，显然感到了恐慌，于是转身往校外的方向跑去。最终在校园不远处的地方，任某某被成功找到，并被及时赶到的李警官和安保队员控制。

三、事件的处置过程

温州肯恩大学在发现异常情况后，立即启动了“校警联动”应急处置机制。这一机制确保了学校与警方之间的快速沟通和协作，为事件的迅速处置提供了有力保障。丽岙派出所的民警在接到报警后，迅速赶往现场。他们凭借专业的技能和丰富的经验，果断地将任某某控制。此次事件的处置过程中，温州肯恩大学的安保队员和丽岙派出所的民警表现出了高度的专业素养和协作精神。他们迅速、果断地行动，确保了校园的安全和稳定，也为学生和教职工提供了有力的安全保障。

四、事件的分析与思考

1. “校警联动”机制的有效性

丽岙派出所与温州肯恩大学深入沟通对接，建立了“校警联动”应急处置工作机制。这一机制包括110联动微信群、对讲机专机互通以及派出所与大学电话共享、一键报警四套方案。此次事件的成功处置，充分证明了“校警联动”机制的有效性和必要性。通过这一机制，警方和校方能够迅速沟通、协同作战，共同应对校园突发事件。

2.技术手段的重要性

温州肯恩大学在入口处安装了先进的访客系统，实现了四色预警（橙色对应为有精神病史，黄色对应为有犯罪记录，红色对应为通缉犯，蓝色对应为正常）和公安系统对接。这一技术手段的引入，使得学校和公安系统能够更精准地识别危险人士。学校还实行了人车分流，并在入口处放置了拒马等防冲撞措施，进一步提升了校园的安全防范能力。

尽管已经采取了这些措施，学校仍然面临一些挑战。例如，危机感知需要提前发现，当危险人物接近校园时，应提前探测到并进行预警。虽然学校已经引入了人脸识别监控摄像头并与公安联网，但仍然需要在技术上进行进一步升级和优化，以实现更精准的预警和防范。

3.应急反应的及时性

在此次事件中，温州肯恩大学的安保人员反应迅速。这得益于学校平时对应急反应的培训和演练。应急反应仍然需要进一步加强和提升。安保队员需要定期进行专业训练，提高应对突发事件的能力和水平。学校还需要制定更加完善的应急预案和处置流程，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。

4.学校工作人员及家庭成员的背景调查

此次事件也暴露出学校在员工和外包团队及家庭成员背景调查方面的不足。对于情况比较特殊的工作人员或家庭成员，学校应该加强关注和管理，尽量降低潜在风险。学校需要建立健全学校工作人员及家庭成员背景调查制度，对入职员工进行严格的背景审查，确保其没有不良记录或潜在危险。学校还需要加强与学校工作人员的沟通和交流，及时发现和解决员工及家庭成员的问题和矛盾。

五、存在的问题和困难

1.提升危机感知的提前性

探索先进技术：学校应积极探索和应用更加先进的危机感知技术，如定位追踪系统等。这些技术能够在危险人物接近校园之前就进行预警，从而大幅提升学校的安全防范能力。

整合监控资源：除了人脸识别监控摄像头外，学校还可以整合其他监控资源，如无人机巡检、智能巡逻机器人等，以形成全方位的监控网络，提高危机感知的准确性和及时性。

2.完善人车分流措施

优化交通规划：学校应进一步优化校园交通规划，明确人车分流的具体区域和路线，确保人流和车流各行其道，互不干扰。

加强交通管理：在主出口以外的另一个入口，学校应增设交通标志和标线，加强交通引导和监管，防止人车混行现象的发生。

研究技术措施：学校需要研究解决车道上的车辆不能进入非机动车道冲入校园的技术措施，如安装智能道闸、设置车辆识别系统等，以确保车辆在未被允许的情况下无法进入校园。

3.优化防冲撞措施

升级防冲撞设施：学校应升级现有的防冲撞设施，如将拒马更换为升降柱等更加有效的防撞设施。

增设缓冲区：在校园入口处增设缓冲区，如设置花坛、路障等，以增加袭击者进入校园的难度。

加强日常巡查：学校应加强对防冲撞设施的日常巡查和维护，确保其始终处于良好状态。

4.加强应急反应训练

提升安保队员能力：学校应加强对应急反应的训练和演练，提高安保队员的应对能力和水平。特别是要加强和公安部门的合作培训，学习专业的最新的处置方法和手段。

完善应急预案：学校应根据实际情况不断完善应急预案，明确应急处置的流程和责任分工，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。

5.加强和公安部门的联勤联动

建立联动机制：学校应与公安部门建立紧密的联勤联动机制，共同制定安全防范计划，加强信息共享和沟通协作。

开展联合演练：学校应定期与公安部门开展联合演练，模拟突发事件场景，检验和提升双方的协同作战能力。

加强校园周边治理：公安部门应加强对校园周边地区的治安管理和巡逻防控，及时发现和处置安全隐患，为师生创造一个安全、和谐的校园环境。

六、事件的启示和展望

1.强化危机感知、人车分流与防冲撞系统

学校可以加强与科研机构和企业的合作，共同研发更加先进的危机感知技术。例如，可以利用大数据、人工智能等技术手段进行定位追踪和预警分析，以便在危险人物接近校园之前就进行预警和防范。学校可以进一步优化校园交通管理方案，完善人车分流措施。例如，可以在校园内设置更多的步行道和自行车道，减少机动车的通行区域；同时，可以加强校园内的交通标识和指示牌设置，提高师生的交通安全意识。学校可以探索更加有效的防冲撞措施，如设置升降柱等。这些措施可以在校园入口处形成不易突破的缓冲区，增加校园的安全防范能力。同时，学校还可以加强对校园周边环境的监控和管理，及时发现和消除安全隐患。

2.健全应急管理预警机制

学校安全预警体系是学校针对有可能发生的学校突发事件，提前建立的应对系统。学校安全预警体系的作用就在于避免或者减少学校事件所造成的人员伤亡或财产损失等损害。预警机制是指能灵敏、准确地昭示风险前兆，并及时提供警示的机构、制度、网络、举措的预警系统，其作用在于超前反馈、及时布置、防患于未然。

（1）制定学校突发事件应急预案

为全面提高学校处置各种突发事件的能力，保障师生生命财产安全，保持学校稳定和促进教育事业持续健康发展，制定学校突发事件应急预案。不同的高校应本着“以学生为本”的基本原则，根据本校的特点，在总结以往处理突发事件经验的基础上，制订出不同的突发事件应急方案。在突发事件时，应法理兼顾、沉着冷静，及时启动应急预案；按照分级管理原则，各负其责，构成健全的责任网络，从人、财、物等方面全力保证应急预案的有效落实，以妥善处理好各种突发事件。

（2）制定突发事件处置流程图

学校成立突发事件应急处置工作应急领导小组和8个工作小组，全面负责学校应对突发事件的处置工作，形成以校级应急领导小组为核心的处置突发事件快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。

（3）做好学校安全培训和应急演练

学生属于高校主体，只有提升教师与学生安全意识才能够提升高校的校园安全管理工作质量，但是非常多的学生缺乏安全意识与自我保护意识，这就使得校园突发事件屡见不鲜。高校需要积极的开展安全培训和安全实践，定期的组织教师与学生参与到安全实践，这样才能够促使教师与学生更好的掌握安全技能，培养学生的安全意识。

（4）做好安全预警，加强突发事件研判

面对突发事件重点是防，注意信息搜集和事前预警。从新生入学心理测试分值、家庭情况、情感状况、奖惩统计、课堂出勤率、考试及格率、活动参与率、微博(信)负面情绪值、行动踪迹、精神状态、人际交往、宗教信仰等方面的数据体现，对不同模块进行权重比例设置，了解学生个人的生活习性、心智状况、行为规律、个性特征等，建设以图片、声音、视频等非结构化数据为载 体的大数据背景下的学生安全预警管理模式，进而实现平安安全的理想。

突发事件一般具有突发性、临时性，高校安全管理人员应该注意建立信息收集机制，可以安排专门人员定期浏览校内BBS、学校贴吧，关注学生微博、人人网等网络平台，注意发现校内师生组织群体性事件或是校外人员前来高校聚集的线索；同时可以加强与学生的沟通，建立信息员制度，了解学生思想动态；建立与校外公安机关等的信息沟通渠道，及时获取相关信息等方法，事前预警，及时处置，防患于未然。

3.校警驿站联动机制

2024年12月，温州市公安局与温州肯恩大学携手合作，共同建设并运行了校警驿站，校警驿站占地面积200余平方米，是温州肯恩大学安全工作的核心平台。构成的“1234”运行体系（1个中心、2项机制，3大定位，4大职能）。“1”代表着以平安校园建设为中心，通过校警驿站平台，学校能够高效地编织起一张覆盖全校的安全防护网。“2”则强调了预防与共建两项机制的健全，通过提前预判潜在风险，及时采取措施予以化解，同时加强与社会各界的合作，共同维护校园的安全环境。“3”大定位，立足管理、服务、处置，通盘考虑，统筹推进,努力实现校园安全管理更科学、服务师生更便捷、处置事件更高效的目标。“4”代表联勤指挥、警务服务、出入境服务、安全教育四大职能的无缝对接，为师生提供了全方位、多层次的安全保障服务。

校警驿站精准履行日常安全教育管理、涉安全稳定案事件的报警处置、矛盾纠纷调处、突发情况应急处置及维护政治安全等职责，确保校园安全稳定。通过警务服务前移，师生在校园内即可便捷办理出入境、身份证、居住证、无犯罪记录查询等公安政务服务，实现了派

出所部分职能（如户籍办理、临时身份证核发、报警服务、矛盾调解、突发事件处置）的有效延伸，并特别融入国际化特色，提供出入境服务，展现了校警驿站全面、便捷、国际化的服务特色。校警驿站的建立，不仅提升了校园安全管理的效率和水平，还促进了公安部门与学校之间的紧密合作，共同为师生营造了一个更加安全、和谐的学习和生活环境。

温州肯恩大学通过“校警联动”机制成功阻断了一起涉及高校的突发事件，充分证明了这一机制的有效性和必要性。然而，学校仍然面临一些挑战和问题，需要在技术手段、应急反应、员工及家庭成员背景调查等方面进行进一步改进和提升。温州肯恩大学将继续加强校园安全管理工作，不断完善应急处突机制和技术手段，为师生提供更加安全、和谐的校园环境。学校也将积极借鉴其他高校和机构的先进经验和实践成果，不断探索和创新校园安全管理的新模式和新方法。