高校承担着人才培养与知识传授的核心职能，其校园内部的消防安全居于至关重要的地位。高校人员高度密集，用火用电频繁，场所功能各异，火灾风险点多。图1、图2分别从火灾场所和起火原因两个维度呈现了高校火灾的分布规律。可以看出，宿舍、实验室、食堂、图书馆等人员集中、功能复杂的场所火灾风险较高，电气设备和电气线路故障则是主要的起火诱因。这一分布特征提示，高校消防安全管理应当突出重点场所和关键环节，在全面防控的基础上精准施策。
图1. 学校火灾场所分布情况
（来源：《高校学生消防安全手册》）
图2. 学校火灾原因分布情况
（来源：《高校学生消防安全手册》）
一、高校火灾案例
火灾案例是认识高校消防安全短板最直观的素材。近年来高校发生的火灾事故，多与用电管理不严、操作流程不规范、消防设施维护不到位等共性问题有关。梳理这些案例，有助于从事故中汲取教训，为防范和化解同类风险提供现实依据。
1.宿舍火灾
（1）2022年3月22日，北京某高校学生公寓发生火灾，起火原因为电气设备故障引燃周边可燃物，起火位置处发现手机、电吹风、热熔胶枪、照明灯具等残骸，所幸并未造成人员伤亡。
消防控制室于6时06分接到9号楼感烟火灾探测器的报警信号，但现场值班人员未按操作流程及时打开消防广播，后开启广播时，火灾已造成应急广播所在的配电回路出现故障，无法正常使用。
（2）2008年11月14日，上海某高校一学生宿舍楼发生火灾，4名女生在消防队员赶到之前从6楼宿舍阳台跳楼逃生，不幸全部遇难。起火原因为女生宿舍内使用的“热得快”烧水，断电后未拔除插头，次日清晨恢复供电后引发电器故障并引燃周围可燃物所致。
（3）2003年11月24日，俄罗斯人民友谊大学发生火灾，事故原因为电气线路故障（现场存在电暖器等大功率电器），死亡41人，受伤171人，在死伤者中，有中国留学生死亡11人，伤38人。
2.实验室火灾
（1）江苏某高校化工学院实验室爆炸事故：实验违规操作引发爆炸，5人受伤，其中1人抢救无效身亡，1人重伤截肢，直接经济损失约200万元。
（2）北京某高校化学系实验室爆炸：氢气瓶发生意外爆炸，3个房间起火，过火面积80平米，1名博士后死亡。
（3）北京某高校环境工程实验室爆炸：在使用搅拌机对镁粉和磷酸搅拌、反应过程中，料斗内产生的氢气被搅拌机转轴处金属摩擦、碰撞产生的火花点燃爆炸，继而引发镁粉粉尘云爆炸，爆炸引起周边镁粉和其他可燃物燃烧，3名参与实验的学生死亡。
3.食堂火灾
（1）河北某高校食堂火灾：烟道内油泥被引燃，及时灭火断电，紧急疏散，未造成人员伤亡。
（2）广东某高校食堂火灾：2楼厨房的油烟管道起火，未造成人员伤亡。
（3）江苏某高校食堂火灾：电线老化起火，无人员伤亡。
4.图书馆火灾
（1）湖北某高校图书馆火灾：电器过热引发火灾，无人员伤亡。
（2）江苏某高校园区在建图书馆火灾：电焊作业引燃建筑垃圾，无人员伤亡。
（3）河南某高校图书馆火灾：电气线路老化引发火灾，无人员伤亡。
二、高校火灾风险特点
1.人员结构复杂
校园是人员密度除商业区外最高的人口集聚区域，而人员数量一旦增加，各种诱发火灾的因素势必增加。教师家属区、外来经营商户等也纳入校园，校园经营活动增加，导致校园人员素质参差不齐，大大增加了校园消防安全的管理难度。
2.点火源管控难度大
违章用火、用电的现象比较普遍。学生宿舍违章用电，乱拉乱接电气线路现象突出，使用电热器具，如电热杯、电炉、电饭煲、电吹风、热得快等，极易引发电气故障；使用煤油炉、酒精炉、蜡烛照明、蚊香驱虫，容易引发火灾。
3.建筑自身隐患
一些年代较久的建筑（包括宿舍）消防设施难以达到安全要求，设备老化失效和疏散设计问题严重。校园建筑业态功能日趋复杂，新建、改建基建项目增多，多种业态管理和施工过程管理难度大。
4.消防设施维护管理不善
建筑消防设施器材如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等年久失修，系统功能不正常。设备持续运行无人看管，还有一些设备及器材没有按期维修保养。相关管理人员对消防设施、器材的操作使用、维护管理不熟悉，无相关资质。
5.重点部位消防管理不到位
学校重点部位包括宿舍、食堂、实验室、仓库、图书馆、教学楼、医院、商店、各类场馆等，特别是要把学生宿舍作为重中之重。这些场所要严格纳入消防安全重点部位，制定制度，明确管理责任人，明确管理措施，做好日常检查。
三、高校消防安全强化路径
高校火灾事故的惨痛教训反复提醒我们：消防安全是校园安全不可逾越的底线。筑牢这道底线，既需要制度层面的刚性约束，也需要师生日常的自觉行动。学校应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位消防安全责任人；完善消防安全管理制度，维护管理消防设施，定期开展防火巡查检查、隐患排查、消防安全教育培训和消防演练；师生则应主动学习消防知识，提高消防安全意识，规范使用电器设备，熟悉逃生路线，掌握初期火灾扑救方法和自救逃生技能。只有将消防安全意识内化于心、外化于行，才能真正做到防患于未“燃”，守护校园的平安与宁静。结合高校火灾风险特点，消防安全强化路径应聚焦于以下五个关键环节。
1.防火巡查
防火巡查是及时发现和消除火灾隐患的第一道防线。学校消防安全归口管理职能部门应组织安保人员、消防设施维护人员等，对全校范围内的消防安全状况进行定时巡查。巡查内容应包括安全出口和疏散通道是否畅通、消防设施和器材是否完好有效、用火用电有无违章情况、重点部位人员在岗情况等。巡查频次应根据相关标准规范、结合学校实际确定，宿舍、实验室等高风险场所应增加夜间巡查。巡查中发现的隐患应立即纠正；无法当场处理的，应及时报告并记录在案，确保隐患闭环管理。
根据《人员密集场所消防安全管理》（GB/T40248-2021）、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《高等学校消防安全管理规定》等标准规范、部门规章的要求，人员密集场所和消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，学校消防安全重点单位见表1。寄宿制的学校应组织每日夜间防火巡查，其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。防火巡查内容见表2。
表1 学校消防安全重点单位（部位）
（来源《高等学校消防安全管理规定》）
表2 防火巡查记录表示例
（来源：《人员密集场所消防安全管理》（GB/T40248-2021））
2.防火检查
与日常巡查相比，防火检查更具周期性、系统性和专业性。学校应定期组织由消防安全管理人及相关部门参加的综合检查，全面评估消防安全制度落实情况、设施设备运行状态、应急预案操作性等。防火检查应覆盖所有建筑和场所，并建立检查档案。检查发现的问题应明确整改责任人和期限，并进行复查验收。同时，防火检查应结合重大活动、重要节点以及季节特点开展专项检查，提高检查的针对性和实效性。
高校至少每季度进行一次防火检查，防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。防火检查内容见表3。
表3 防火检查记录表示例
（来源：《人员密集场所消防安全管理》（GB/T40248-2021））
3.火灾隐患排查及整改
火灾隐患是指可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。根据能量意外释放论和两类危险源理论，事故发生的本质是一种不正常或不希望的能量（如热能、电能、机械能、有毒有害物质等）释放或转移，能量作用于人或物且超过承受限度便会造成伤害和破坏事故。在排查火灾隐患、识别火灾危险因素时，应首先辨识具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置，即第一类危险源，对其性质、数量、强度、状态等进行分析，判断是否存在事故的风险。针对第一类危险源，即能量和有害物质，会设置多种约束措施来避免能量意外释放，因此，还需要识别导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素，即第二类危险源，包括装置设备的故障、人的失误、管理的缺陷、环境的影响等。
图3. 两类危险源导致事故发生的事件链
火灾隐患排查是防火巡查和检查的深化，常见的火灾隐患有：
（1）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效；
（2）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材；
（3）占用、堵塞、封闭消防通道、安全出口；
（4）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距；
（5）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行；
（6）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物；
（7）常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用；
（8）违章进入易燃易爆危险物品生产、储存等场所；
（9）违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令；
（10）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗，等等。
对存在的火灾隐患，应当及时予以消除；违反消防安全规定的行为，应当责成有关人员当场改正并督促落实；对不能及时消除的火灾隐患，隐患单位应当及时向学校及相关单位的消防安全责任人或者消防安全工作主管领导报告，提出整改方案，确定整改措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。
在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全；火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。
4.消防安全教育和培训
提升师生消防安全素质是预防火灾的基础性工程，应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。高校应将消防安全教育纳入新生入学教育、课堂教学和日常宣传之中，针对宿舍管理、实验操作、食堂作业等不同岗位人员开展分类培训。通过案例警示教育、消防知识讲座、灭火器材操作演示等方式，使师生掌握火灾预防常识、报警方法和初期火灾扑救技能。对消防控制室值班人员、微型消防站队员等重点岗位人员，应实行持证上岗和定期复训，确保其具备应急处置能力。
根据《人员密集场所消防安全管理》（GB/T40248-2021），人员密集场所应至少每半年组织一次对每名员工的消防培训。内容包括：有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；报火警、扑救初起火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能；本场所的安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法等；灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。
根据《高等学校消防安全管理规定》，学校及各二级单位的消防安全责任人、消防安全管理人；专、兼职消防管理人员、学生宿舍管理人员；消防控制室的值班、操作人员（持证上岗）应接受消防安全专门培训。
学校应采取下列措施对学生进行消防安全教育，使其了解防火、灭火知识，掌握报警、扑救初起火灾和自救逃生方法，内容包括：开展学生自救、逃生等防火安全常识的模拟演练，每学年至少组织一次学生消防演练；根据消防安全教育的需要，将消防安全知识纳入教学和培训内容；对每届新生进行不低于4学时的消防安全教育和培训；对进入实验室的学生进行必要的安全技能和操作规程培训；每学年至少举办一次消防安全专题讲座，并在校园网络、广播、校内报刊开设消防安全教育栏目。
5.灭火、应急疏散预案和演练
完善的预案和常态化的演练是应对火灾事故的关键保障。学校、二级单位、消防安全重点单位（部位）应当制定相应的灭火和应急疏散预案，建立应急反应和处置机制，为应急救援工作提供人员、装备等保障。校内消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案每半年至少组织一次消防演练，并结合实际，不断完善预案。
学校实验室应当有针对性地制定突发事件应急处置预案，并将应急处置预案涉及到的生物、化学及易燃易爆物品的种类、性质、数量、危险性和应对措施及处置药品的名称、产地和储备等内容报学校消防机构备案。
灭火和应急疏散预案应当包括以下内容：
（1）组织机构：指挥协调组、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；
（2）报警和接警处置程序；
（3）应急疏散的组织程序和措施；
（4）扑救初起火灾的程序和措施；
（5）通讯联络、安全防护救护的程序和措施。
（6）其他需要明确的内容。
校园承载着万千学子的青春理想，也寄托着无数家庭的殷切期盼，消防安全是校园一切工作开展的前提与底线，容不下半分侥幸，更来不得半点松懈。从前文多起伤亡事故的惨痛教训，到日常防火巡查、隐患排查的细碎工作，高校消防安全治理离不开从学校管理层到全体师生的每一份尽责：制度约束要落地，日常巡查要走心，存量隐患要清零，安全意识要长存。唯有将消防工作融入日常，把隐患消除在未发之际，才能真正筑牢校园安全防火墙，为广大师生营造安全安心的育人环境，长久守护校园的平安与宁静。
文章转载来源；中国人民警察大学防火工程学院
