学术研究
用心用情化解心结,合理合法解决纠纷 ---一起在校学生心源性猝死的善后处置

 2022xx日,我院学生李某某在学生公寓楼外行走中突感不适,倒地晕厥,周围同学看到情形不对,立即对其进行呼唤和初步心肺复苏,立即拨打120急救电话,并有同学立即到学院医务室向值班医生报告,医务室两名医生三分钟内到达现场,立即实施心肺复苏进行急救,10分钟左右120救护车到达现场,将学生送往医院急救中心。令人万分惋惜的是,抢救并未成功,经医院检查发现学生系因心源性疾病导致的心脏骤停。

学院立即召开紧急会议,根据学院应急处置预案,成立应急处置工作小组,细化责任分工,分组积极做好学生家长安抚和相关善后工作,严防发生次生事件和网络舆情。

一、落实应急制度,及时上报情况

事情发生后,学院按照《学院突发事件应急预案》处置流程,立即落实上报制度,将本次事件经过、急救情况进行梳理,及时向当地教育局、公安局、省教育厅及业务主管部门报告。第一时间召开专项会议,学院办公室、宣传统战部、学生工作处、总务处、安全保卫处、学生所在系等部门负责人参加会议,成立善后处置专班,细化任务分工,处理善后工作。

二、领导靠前指挥,采取应急措施

学院主要领导亲自靠前指挥,要求各组做好以下工作:一是做好家属的接待安抚工作。告知家长相关情况的同时,联系酒店,妥善安置家属住宿,做好接待工作,关心关怀家长生活;二是做好事件还原取证工作。下载事情发生场地视频监控录像,配合属地派出所、学院法律顾问对事件情况做好调查取证;三是依法合情合理与家长沟通。陪同家长到医院、派出所了解事情发生具体经过及救治过程,用心用情安抚家长情绪,防止家长出现极端行为;四是加强门岗管理,妥善处置由此产生的“校闹”行为。按照疫情防控要求,家长因疫情防控不能入校,相关人员耐心对家长做出解释,严格落实安全管控措施。同时与派出所协同妥善处置,防止事态升级;五是严防发生负面舆情。全面考虑家长可能做出的行为,提前谋划应急处置,及时疏散周围无关人群,阻断家属极端行为导致学生围观、拍照等舆情行为的发生。六是合理解决家庭实际困难。考虑到李某某突发疾病意外死亡后,其家庭存在现实困难,出于人道主义的考虑,学院酌情予以一次性经济补偿,对学生家庭给予适当帮助,合理解决家庭实际困难。

三、密切协同政府机构,依法果断处置矛盾

(一)制定应急方案,防范矛盾纠纷

得知家属一行十多人来到属地处理后事,为防止出现极端情况,及时与属地派出所协同,有针对性地制定了《家属入校安保工作应对预案》,充分考虑家属入校可能发生的各种情形,采取应对措施。一是做好家属入校的准备工作。因疫情防控原因动员家属尽量不要进校园,若家长不同意,争取限定学生父母2人、最多不超过4人进校,由学院公车接送进出校园,家属车辆不入校,且入校人员不允许携带烧纸、香火等祭奠物品;二是做好校内突发情况的处置应对工作。提前规划好家属入校行动路线,做好沿途人员、宿舍学生疏散准备工作,家属入校时,派出所民警跟随入校,一旦家属因情绪失控产生过激行为影响校园安全,民警可立即采取措施,控制态势。三是做好校外家属安抚及安全防范工作。校门外安全保卫处人员、保安及派出所民警等人负责做好其他家属的安抚工作,宣传校闹的危害及应当承担的法律后果,同时保护好家属因情绪失控造成的肢体伤害。疏散过往车辆、围观人员,行人不得进行拍照、录像等。

(二)果断采取措施,控制事态升级

家属到达入住酒店后,学院专项工作组相关人员全程陪同进行安抚,应家属要求陪同其到医院、派出所了解学生死亡具体情况,在派出所查看事发现场救治过程的录像后,派出所民警宣告此事件并非刑事案件,家属表示认同。随后协商出殡相关事项,家属提出,一是要入校烧香祭拜,二是向学院讨要说法,三是索要逾百万元的高额赔偿。

学院表示充分理解家长的诉求,但是需要合理合法解决。整个事件过程中,学生不幸死亡系自身突发疾病引起,学校、医院和同学等都尽到了义务和责任,不存在责任赔偿问题。对于学生家庭实际困难,学校表示高度同情,出于人道主义关怀,学院在法律法规和相关规定允许范围内,可以予以一次性经济资助。同时,积极向家属宣传相关法律知识,但家属不同意学院意见,表示“我们不懂法,别的不管”,执意索要高额赔偿金,其他不进行商谈。

随后两天,家长亲属10余人先后三次分批堵住学院3个大门,不断哭闹,并携带烧纸等欲强行入校,学院保安及派出所民警果断采取措施,一是保安组成人墙进行阻止。保安三人一排,五人一圈,对当事人进行阻挡、围堵,并与家属保持有效安全距离,在防止家属入校的同时,保护家属人身安全。二是派出所民警依法劝阻、取证。家属哭闹、强行闯校的过程中,民警全程劝阻、取证,并对其进行普法宣传,告知家属无理取闹造成一定影响的要负法律责任。三是采取交通管制。对现场周边实行交通管制,疏散过往人员车辆,减少人员围观,禁止人员拍照,避免网络舆情发生。通过保安积极阻挡,民警依法劝说,有效阻止家属强行闯入校园,控制事态进一步升级。

(三)争取政府协调,成功化解矛盾

1.积极协调属地派出所,筑牢校园安全屏障。考虑到家属一行十余人,可能会进一步做出极端行为,警校联动是妥善处置本次学生事件的关键。学院第一时间联系属地派出所,协助其了解整个事件的起因、经过,研判分析家长可能行为,提前制定应急预案。家属见到学生遗体后,要求前往派出所查看录像,在警方的协助下,家属认同本次事件非刑事案件。家属在提出非合理要求且未被学校接受,决定采用“校闹”的方式携带烧纸来学院门口讨说法时,派出所民警与我院保卫处人员、保安等人连续两天坚守在学院门岗,对家属进行劝说,依法用情做好沟通工作,家属准备强行闯入校园时,派出所民警与保安第一时间劝阻,采取应急措施,作出紧急处置,最终家属未趁机入校。

2.积极协调事务所律师,依法合理解决矛盾。家属在门口哭闹后,学院立即联系校内律师,通过律师加强对家长的引导,帮助其树立法律思维,明白“校闹”行为的不合法性,家长需依法依规维护自己的合法权益,而不是通过“校闹”等行为强逼学校给予所谓的赔偿。律师再次向家属分析事情经过,明确学校属于无责任方,家属表示我们不懂法,如果不赔偿,就去上访解决问题。

3.积极协调属地信访办,用心用情做好沟通。家属见学院并不妥协于他们的“校闹”行为,提出上访威胁后,学院专项工作组人员全程陪同家属前往属地信访办。信访办在了解到事件经过后给予答复,学院并无过错责任,也不存在责任赔偿问题,在其公信力与学院不断沟通等多重作用下,家属情绪逐渐稳定,并表示不再到学院进行哭闹,最后学院和家属双方就学生家庭实际困难学院给予人道主义救助情况基本达成一致意见,到此事件也圆满解决。

四、启示

(一)建立警校联动应急机制,共护校园安全

警方作为重要的第三方代表,拥有超脱性、中立性和公信力,更能发挥依法依规、合情合理调解的作用。在遇到“校闹”时应积极争取警方等政府部门协助,调动更多的力量参与,坚持“工作合力”,建立健全学校牵头、警方协同、内外联动的合成维稳工作机制,加强学院与警方、消防、信访等部门的合成作战,建设应急联动平台,及时发送、沟通信息线索,完善情况研判、信息流转、指令落实、行为稳控的工作链,不断提高警校联动效能,有效处置“校闹”等应急突发事件。

(二)强化应急处置演练,提升处置能力

从我院保安顺利阻拦家长强行入校以及929日四川乐山小学等保安成功阻拦持刀男子伤害幼儿等案例来看,保安遇到突发事件时的应变能力极为重要,日常需加强保安应急演练,提高保安应急处置能力,最大限度减少因突发事件对师生的人身伤害。

 案例照片: